집행하는 과정에 관한 부수적 조치가 없을 경우 유명무실하기 때문이다.
다음으로 미시적인 측면에서는 일선 현장에서 이루어지는 전문가에 의한 복지 서비스의 확립으로 그 방안으로는 전문가의 양성 및 다양한 복지 프로그램의 개발 및 재정의 확보와 민간 참여의 확대 등을 들 수 있다. 복지 프로그램은 가족의 구조와 기능면에서 다양해진 가족복지의 욕구에 따라 빈곤가정은 물론 병리 및 결손가족에 대한 상담 서비스 개발과 일반가족의 문제를 예방하고 건강한 가족 유지를 위한 가족생활교육 및 삶의 질 향상을 위한 각종 프로그램까지 서비스의 선진화를 강조하고 있다.
IV. 가족복지의 과제
1) 연구와 임상의 과제
현대의 가족병리현상의 급증에 직면하여 가족이라는 것을 재발견하기 위해서는 가족에 대하여 통합되고 체계적화된 사회복지적 접근이 필요하다. 가족정책의 정의는 정부가 가족에 대해서 가족을 위해 시행하는 모든 활동을 의미한다. 초기에는 가족 정책이 유럽에서 가족에 관련된 소득재분배 의미로 시작하였고, 다음에는 인구정책과 관련하여, 또 이후에는 부적응가족을 중심으로 전개되었으나 최근에는 모자복지나 여성의 사회 진출에 관련되어 진행되고 있다.
우리나라의 경우 가족관계연구는 사회학이나 문화인류학 및 가족심리학 영역에서 비교적 활발하게 연구되어 왔으나 주로 가족제도의 구조나 기능면에 집중된 것이었다. 1960년대 초부터 시작된 경제개발과 사회적 변화에 따라 파생된 가족문제를 해결하기 위한 가족복지연구의 필요성이 점차 고조되고 있다.
가족 케이스워크(family casework) 연구는 가족복지사업 중에서 가장 대표적인 것이라 할 수 있다. 그것은 개인 중심의 임상적 접근에서 개인과 가족을 둘러싼 환경체계와의 관계에 초점을 두고 가족을 진단하고 치료하는 것을 목표로 삼는다. 가족치료란 용어도 선진국에서 활발히 사용되고 있는 바, 정신의학이나 임상심리학 분야에서 뿐만 아니라 문제해결 기능을 갖는 사회복지 분야에서도 적극적으로 관여하여 많은 임상연구의 실효를 거두고 있다. 특히 케이스워크에서의 가족치료의 의의와 실천에 관한 이론 전개, 행동이론을 통한 다문제가족의 접근, 위기이론의 도입 및 커뮤니케이션에 기반을 둔 가족요법 등에 대한 제반연구들이 실시되고 있다. 이 밖에도 가족상담, 결혼상담도 가족복지 서비스의 중요 영역으로 사회사업 교육교과나 임상에서 활용되어야 하겠으나 우리나라의 경우 이 분야의 연구는 아직 미진한 상태에 있다. 우리도 가족복지사업. 분야에서 독자적인 가족치료이론이나 모델의 개발과 실천에 관한 연구가 활발히 전개되어야 한다.
2) 가족복지기관 설립의 과제
우리는 공공복지 전달체계가 수립되어 있지 않아 가족상담 사업이 전무한 현실이며, 한편 확고한 가족 케이스워크나 가족치료를 위주로 하는 민간의 전문기관도 미약한 실정이다.
우리나라의 가족복지정책은 명시적으로 가족복지 영역으로 한정하여 제시된 내용도 없고 그 한계도 매우 모호하지만, 일반적으로 가족복지내용에 포함될 수 있다고 보는 공공부조제도나 아동 부녀자 노인복지제도 등이 사회복지정책의 일부 분야로 시행되고 있어 결과적으로 가족에게 영향을 미치는 비의도적 정책이라고 할 수 있다. 그러나 가족복지의 기본개념에 들어맞는, 즉 가족 전체를 지향하고 목적으로 하는 제도적이고 정책적인 대안수립이 이루어지지 않고 있고, 실제적으로도 가족의 기능강화를 도모할 수 있는 체계적이고 포괄적인 실천적 사업들이 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 더구나 행정적으로 아동, 부녀, 노인 등 대상자의 특성에 따라 분리되는 체계를 유지하고 있어, 가족복지의 목적에 접근하기 어려운 문제를 안고 있다. 따라서 앞으로 우리나라에서 가족복지이념이 충실히 수행되기 위해서는 가족복지요원의 확충 등을 통해 전체로서의 가족을 다를 수 있는 조직을 강화시켜야 하고, 가족생활교육, 가족상담 등을 통해 가족의 변화 양상에 탄력적으로 적용될 수 있는 정책의 예방적 치료적 기능이 강화되어야할 것이다.
* 참고문헌
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사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
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