사회문제를 결정하는 데 있어 통찰력을 겸비한 사람들이다. 델파이기법은 지역사회문제에 대해 전문가 간의 공통적인 인식과 동의를 확보하는 과정이라 할 수 있다.
4) 프로그램 모니터링
욕구 사정에 있어 기존 사회복지기관이나 지역사회조직에서 확보한 자료를 분석하는 것이 신속하고 간편할 수 있다. 왜냐하면 지역사회조직이나 사회복지기관이 소유하고 있는 기록은 지역사회의 욕구나 기존 서비스의 효과성에 대한 많은 정보를 제공해 주기 때문이다. 조사자는 서비스가 필요한 목표집단을 결정하기 위해 지역사회기관의 기록을 검토해야 한다. 프로그램 모니터링을 하는 주요 목적은 프로그램의 적용 대상이 적정한가, 아니면 특정 집단만 프로그램으로 포괄하고 있는가를 파악하고 프로그램의 효과성을 검토하는 데 있다.
5) 사회지표분석
사회지표분석은 정부기관 또는 사회복지 관련 조직에 의해 수집된 기존 자료를 이용하여 지역사회구성원의 욕구나 문제를 분석하는 방법이다. 우리나라의 경우 통계청에서 발행하는 각종 통계자료, 보건복지부나 지방자치단체, 사회복지기관에서 발행하는 자료를 이용할 수 있다. 예를 들어, 인구 총조사 자료, 한국의 사회지표, 사회통계조사보고서, 노동통계, 보건 복지통계 등을 바탕으로 해당 지역사회의 문제 또는 욕구, 서비스 이용실태를 분석하는 것이다. 최근에는 인터넷을 통해 각종 통계자료를 열람할 수 있으므로 자료의 접근성 및 활용도가 높아지고 있다. 그러나 사회지표분석은 각 통계의 출처가 다양한 만큼 많은 정보를 얻을 수 있고 조사도 비교적 쉽지만, 해당 지역사회의 실정에 맞는 지표가 부족하기 때문에 분석에 제한과 어려움이 있다.
6) 초점집단기법
초점집단기법은 지역사회문제에 대한 공통의 관점을 확인하는 데 사용하는 또 다른 기법으로 명목집단기법이나 대화 기법을 대신하여 지역사회포럼의 맥락 내에서 사용할 수 있다. 한편 초점집단기법은 초점집단에 참석한 대표자들이 단순히 지역사회의 문제를 확인하는 것보다는 어떻게 지역사회문제가 발생하였으며, 왜 발생하게 되었는가에 대해 진술할 경우에 가장 큰 효과를 발휘할 수 있다. 그리고 초점집단기법은 지역사회문제에 대한 견해가 합의되지 않을 때, 소수 관점과 다수 관점으로 구분하는 데 유용한 자료수집방법이다.
4. 마무리
본문에서 살펴본 욕구의 개념과 브래드쇼가 분류한 사회적 욕구는 누구의 입장에서 식별하고 정당화할 것인가라는 가정을 내포하고 있다. 즉, 규범적 욕구와 비교된 욕구는 정당성 판단에 있어서 필요로 하는 사람의 주관적 판단보다는 전문가의 의견이나 사회의 지배적인 규범, 사회 일반 사람들의 의견을 우선하는 개념이다. 이에 반해 느끼는 욕구와 표현된 욕구는 당사자의 주관적인 판단을 우선하는 개념이다. 결국, 사회적 욕구는 사회복지를 통해 해결해야 하는 인간의 기본적인 욕구로 인식해야 하며, 이상의 네 가지 측면이 적절하게 반영되어야 한다. 특히 느끼는 욕구와 표현된 욕구 충족은 지역사회복지의 실천에 있어 주된 가치 중 하나인 자기결정의 원리에 부합할 뿐만 아니라 문제해결에 있어서 동기부여 측면에서 중시되어야 하는 개념이기도 하다.
욕구의 유형과 개념을 토대로 지역사회복지에서 욕구 사정을 진행하기 위해서는 지역사회주민, 서비스 전문가, 지도자, 다른 핵심 인사의 인식, 즉 어떤 서비스가 필요한가에 초점을 두어야 하며, 지역사회에 영향을 미치는 사회문제를 확인하고 문제해결의 우선순위를 결정하는데 주안점을 두어야 한다. 그리고 특히 서비스가 필요한 전체 대상 집단을 포괄하고 있는가를 판단하기 위해 서비스의 차이에 대한 분석이 요구된다. 접근 가능성에 대한 사정은 지역사회주민이 서비스를 쉽게 찾을 수 있고 접근할 수 있는가를 조사하는 데 있다. 따라서 욕구 사정에 따른 조사를 할 때는 정보와 이용 가능한 자원을 파악하고, 현재 이용 가능한 서비스가 지역사회문제 또는 욕구에 대해 포괄하고 있는가를 판단해야 하며, 욕구 사정은 최대한 자료수집과 분석을 통해 공식적이고 체계적인 접근을 해야 한다. 아울러, 욕구 사정을 위한 조사 방법을 선택하는 데도 조사 방법 및 조사 수행시간, 실제 수행하는 데 필요한 자원, 지역사회구성원의 포함 여부에 대한 실천가의 정향 등을 고려하여야 할 것이다.
5. 참고 문헌
1) 오종희ㆍ김형수 외 3명(2020), 사회복지학개론, 정민사.
2) 송진영(2020), 사회복지조사방법론, 지식공동체.
3) 이원주(2020), 최신 지역사회복지론 (제2판), 공동체.
4) 오정수ㆍ류진석(2016), 지역사회복지론, 학지사.