로 산업, 상업, 문화의 중심임.
㉡ 산업지역(industrial cities, towns and villages) : 어떤 지역은 다양한 산업을 갖기도 하고, 어떤 지역은 광업, 목재, 제철, 자동차 공업 같은 한 산업에 집 중하기도 함.
㉢ 상업(commercial) 지역
㉣ 정부행정중심(governmental) 지역 : 정부의 행정관서가 집중해 있는 연방과 주, 지방정부의 수도
㉤ 교육중심(educational) 지역 : 대학교, 연수원, 기타 학교시설이 중심이 되어 있는 지역사회
㉥ 기관 및 시설중심(institutional) 지역 : 주민의 생활중심이 병원, 메디컬 센터, 보건소 등과 같은 기관의 하나 혹은 그 이상에서 영위되고 있는 지역사회로, 대부분의 경우 이 시설 자체가 한 도시 내에 지역사회를 형성함.
㉦ 교외(suburban) 지역사회 : 교외는 도시 근교에 있는 거주지역으로서 일반적 으로 많은 주민이 도시로 통근을 함.
㉧ 유락(resort) 지역사회 : 해변이나 산간의 유락지, 사냥·낚시·시크 등의 지 역과 국립공원이나 자연 명소에 인접해 있는 지역사회
㉨ 농업중심(agricultural) 지역 : 농산품이 거래되고 농촌주민의 사교가 이루어 지는 지역
㉩ 일반고객을 유치할 목적으로 형성된(open country) 지역사회 : 이러한 지역사 회는 학교, 교회, 백화점, 주유소 혹은 이런 시설들이 합해져서 형성됨.
㉪ 이념중심(ideological)의 지역사회 : 학교, 이데올로기, 예술에 뜻을 같이 하는 사람들에 의해서 의도적·협력적으로 형성됨. 이런 지역사회의 예로서 케이 커교, 몰몬교, 메노나이트교 같은 종교적인 지역과 협동농장(cooperative farms) 등을 들 수 있음.
3) 지역사회를 바라보는 관점
사회현상을 규명하는 거시적인 패러다임인 기능주의와 갈등주의 이론들은 지역사 회에 대한 별 다른 언급은 없지만 지역사회를 정의하고 분석하는 데 유용한 관점 을 제시해 준다. 특히 지역사회를 어떠한 관점에서 이해하고 고찰할 것인가는 분 석의 시각에 따라 지역사회조직사업의 모델, 지역사회문제의 분석, 지역사회문제 해결의 과정, 사회사업가의 역할 등에 있어서 큰 차이를 보이기 때문에 관점에 대한 논의는 대단히 중요한 의미가 있다.
1) 기능주의적 관점
① 기능주의는 일반적으로 사회가 여러 부분으로 구성되어 있고, 각 부분은 합의 된 가치와 규범에 따라 변화되며, 균형 또는 안정을 강조함. 이때 부분이라는 개념은 사회적 욕구를 충족시키기 위한 효과적이고 효율적인 방법과 관련됨. 다시 말해서 사회는 다수의 상호 연관적이고 상호의존적인 부분들(경제, 종교, 가족 등)로 구성되면서 동시에 각 부분들은 전체가 성공적인 기능을 발휘할 수 있도록 기여함.
② 기능주의적 관점은 지역사회를 하나의 사회체계로 간주함. 앞에서 살펴본 지 역사회의 기능을 생산·분배·소비의 기능, 사회화의 기능, 사회통합의 기능, 상부상조의 기능으로 구분한 것도 이러한 관점에 근거하고 있음.
③ 지역사회에 적용되는 기능주의적 관점
㉠ 지역사회는 다양한 사회적 제도로 구성되어 있는 하나의 체계이다. 지역사회 수준에서 발견되는 독특한 제도적 체계의 수는 사회에 따라 달라지지만, 중 요한 제도적 체계들은 정부, 경제, 사회, 종교, 가족 등과 같은 하위체계들이 다.
㉡ 하위체계 내의 성원들간에 그리고 하위체계들간의 상호관련성이 있으며, 각 각의 하위체계들은 다양한 사회적 또는 결사체적 집단으로 구성되어 있다.
㉢ 지역사회를 포함한 모든 사회체계는 균형상태를 향해서 움직이는 경향이 있 다. 이는 체계 내의 한 구성요소의 변동은 다른 구성요소의 변동을 자극함을 의미한다. 그 결과 한 사회체계의 다양한 부분들간에는 조절, 조정, 통합이 이루어지면서 균형상태를 유지한다.
㉣ 하위체계들간의 상호관련성이 있다고 해도 각각의 하위체계들 역시 하나의 분리된 실체를 이루고 있고, 모든 사회체계의 구성원들은 의식적으로든 무의 식적으로든 다양한 경계유지활동에 종사하게 된다. 그 결과 사회체계는 심리 적, 사회적 또는 지리적 경계를 가지게 된다.
④ 기능주의적 관점은 지역사회의 유지와 균형에 관심을 가지기 때문에 지역사회 의 변화나 지역사회의 자원, 권력을 둘러싼 집단간 갈등을 설명하는 데는 다 소 취약하다. 그 이유는 지역사회를 하나의 사회체계로 파악하고 각 하위체계 들간의 조절, 조정, 통합이 이루어진다고 파악하지만 실제로는 체계단위들간에 상당한 갈등이 존재할 수 있기 때문이다.
2) 갈등주의적 관점
① 갈등주의 이론에는 여러 이론분파들이 있지만 기본적으로 '갈등' 이라는 현상 을 사회적 과정의 본질로 간주한다는 점, 그리고 갈등과 투쟁의 역학에 의해 다양한 사회적 현상들이 표면화된다는 가정을 공유하고 있다. 이것은 지역사 회의 질서와 안정을 유지하는 것을 강조할 뿐 지역사회의 갈등이 존재하고 있 다는 점을 등한시 한다는 기능주의 이론의 한계로 인하여 발전되었다.
② 지역사회와 관련하여 갈등주의적 관점은 지역사회에 존재하는 갈등현상에 주 목한다. 따라서 지역사회 내의 사회구성원들이 경제적 자원, 권력, 권위 등이 불평등한 배분관계에 의해 갈등이 발생하고 이러한 갈등관계를 통해 지역사회 의 변동을 초래한다고 주장한다. 그러므로 지역사회의 문제나 주민의 욕구를 해결하기 위해서는 지역사회갈등의 주요소재인 권력, 경제적 자원, 권위 등의 재분배를 요구하고 되고 이 결과 사회행동으로 표출된다는 점을 강조하고 있 다.
③ 지역사회갈등에 대한 코울먼(Coleman)의 설명
㉠ 지역사회갈등은 경제적 문제로 인한 갈등, 권력이나 권위로 인한 갈등, 문화 적 가치 및 신념의 차이로 인한 갈등에 연유한다.
㉡ 지역사회갈등의 역동성은 주민과 정부간의 특정 쟁점에서 일반적인 쟁점으로 변화될 수 있다. 또한 지역사회갈등이 지속되면 새로운 쟁점이 제기되거나 특정쟁점에 대한 반대에서부터 반대자에 대한 직접적인 적대감으로 비화되는 경향이 있다.
㉢ 지역사회구조에 대한 갈등의 영향은 지역사회에 존재하는 사회 조직간에 변 동이 일어난다는 것이다.
㉣ 영향력 있는 지역사회지도자들 및 지역사회조직들은 갈등에 많은 영향을 미 칠 수 있다.