시책으로서는 이룩될 수 없으며 오직 관광 산업체와 국민 모두가 총화 단결하여 관광산업의 중요성을 인식하고 2000년대에는 내외국인 관광객 1000만명 시대를 맞이하게 되어 세계 10대 관광국으로 진입하게 될 것이다. 아울러, 국민소득과 여가의 증대 등에 따른 국민관광의 대량화·대중화·다양화에 부응하여 노인과 어린이 및 관광소외계층을 위한 복지관광시설과 관광지 신규개발이 절실히 요구되고 있다.
그리고 관광은 종래보다 더욱 광의의 관광형태를 띠게 되어 우리들의 일상생활에 직접 관련되는 분야뿐만 아니라 교육, 문화, 예술 산업에도 파급효과를 줄 것이다. 중산층 국민을 중심으로 발달한 여가문화는 점차 건전한 방향으로 정착하게 되고 국가는 저소득층·저임금 근로자의 복지와 휴식·여가증대, 최소한 문화 활동과 인간다운 삶의 질 향상에 관심과 투자를 쏟아야 할 것이다.
[표] 관광정책의 변천 과정
년대별
정책의
특징
정책의 방향
주요시책내용
1950년대
정책의
태동
(발아기)
.관광행정 조직의
태동
.외화획득산업으로
인식
.근로기준법 제정(1953)
.교통부 관광계에서 육운국 관광과로 승격 (1954)
.교통부의 세계관광기구(종전 국제 관설관광기구) 가입(1957)
.중앙·지방관광위원회 설치(1958)
.주요관광지 호텔의 개설
(1950, 1958, 1959)
.주한UN군 대상 휴양소 설치(1957)
1960년대
정책
기반의
조성
.관광관계법규의
제정
.관광행정조직의
신설 및 확대
.미국의존형 관광
시장 (1965년 이전)
.관광기반 여건의
조성
.관광사업진흥법 제정(1961)
.국제관광공사(현 한국관광공사) 설립(1962)
.대한관광협회설립(현 한국관광 협회중앙회)(1963)
.한·일국교 정상화(1965)
.문화제보호법 제정
.제14차 태평양지역협회 연차총회
(PATA)서울개최(1965)
.국무총리 직속 관광정책심의위원회 규정제정(1965)
.최초의 지리산 국립공원지정(1965)
.Kauffman 보고서 한국관광지 진단(1966)
.관광관련대학의 신설
1970년대
획기적
발전
.관광산업의 국가
전략산업화(1975)
.자연환경보호운동
전개(1978)
.국·도립공원개발의 본격화(1970)
.국제관광공사의 기능과 역할 강화
.관광 진흥개발 기금법 제정(1972)
.관광 사업에 대한 행정체계 확립
.한국관광 개발조사 보고서 발간
(Boeing Report)(1974)
년대별
정책의
특징
정책의 방향
주요시책내용
1970년대
획기적
발전
.한국관광 종합
계획의 수립(1979)
.관광법규의 제정
및 개정
.제28차 태평양지역관광협회연차총회 서울개최(PATA)
.관광기본법 및 관광사업법 제정
(1975)
.관광단지개발촉진법 제정(1975)
.교통부관광국국민관광과 설치(1975)
.자연보호헌장 제정·선포(1978)
1980년대
성장과
도약
.관광시장 구조의
다변화
.전 국토 공간의
관광 생활권화
.대규모 국제 행사
의 개최
.건전한 국민관광
여건의 조성
.관광법규의 개정
.제주도 무사증(no-visa) 입국제도
실시(1980)
.대학생 국외연수 실시(1982)
.1986 아세안게임 및 1988 서울올림픽 개최
.50세 이상 관광목적 국외여행 자유화 실시(1983)
.제53차 ASTA총회 개최(1983)
.관광통역안내원, 국외여행안내원,
지배인 자격시험 관광공사 이관
(1984)
.관광행정절차의 간소화
.여권발급업무 지방 이관
.관광사업법을 관광진흥법으로 개칭
.관광단지개발촉진법의 폐지
1990년대
제2의
변혁
.관광수지(收支)의
개선
.'한국방문의 해'
사업
.국외관광의 건전
화 추진
.관광진흥종합대책 확정
.대전 엑스포(EXPO) 개최(1993)
.일본인 무사증입국 확대실시
.서울정도 600주년 기념사업
.'관광진흥탑'제도 도입
.외화관리제도의 개선
.관광산업을 소비성산업에서 제외
년대별
정책의
특징
정책의 방향
주요시책내용
1990년대
제2의
변혁
.출입국 절차의 간소화
.문화관광 진흥 대책
.관광사업에 대한 각종 규제의 완화 및 철페
.관광행정을 문화체육부로 이관
.정부조직법의 개정으로 관광행정
조직의 확대로 문화관광부의 발족
.관광진흥10개년계획의 수립
.'국제회의산업육성에관한법률' 제정
.'관광숙박시설지원등에관한특별법' 제정
.문화관광진흥의 단계적 추진
2000년대
새로운
비전
.'관광비전21' 계획
.제4차 국토종합
개발계획과 관광
진흥
.대규모 국제행사
개최
.'한국방문의 해'
사업
.관광상품의 개발
.관광 인프라 구축
.관광 자원의 확충(7대 문화 관광권
개발)
.지역별 경쟁력 고도화
.친환경적 국토관리
.'한국방문의 해' 사업(2001)
.대규모 국제행사 개최(월드컵)
.남·북한 관광교류 기반조성
주：2000년대에 추진되는 내용은 현재상황까지 요약·정리하였음.
※ 자료： 한국관광협회중앙회 자료를 참고로하여 재작성.
5. 맺음말
관광의 본질적인 측면은 개인적인 차원이외에도 사회·국가·민족에도 여러 가지 편익을 가져다준다. 국가경제를 활성화시킬 수 있는 대안적 수단이고, 국가와 국가간의 평화를 조성하는 평화의 수단이기도 하다. 따라서 관광은 단순히 향락적이며 쾌락적인 소비성 서비스 산업이 아니라 21세기에는 개인은 물론 사회·국가·민족의 장래를 이끌어갈 유일한 산업이라고 볼 수 있다.
일찍이 관광의 중요성을 인식한 우리나라는 관광정책을 1950년대 이후부터 현재까지 좀더 나은 관광 문화를 위해 무수히 많이 변화시켰다. 이렇게 계속 변화하는 이유는 무엇보다도 국민의 여가생활 증대 및 향상, 관광을 통한 국제수지 개선 등을 통해 관광을 생활화하려는 노력이다.
관광 정책의 변천 과정을 통해 다시금 관광자원의 중요성을 실감 할 수 있었다. 앞으로도 계속 좋은 방향으로 발전해 나아가 국민의 휴식 공간을 확충하고 국제 관광을 진흥하는 등의 노력을 통해 강화된 국제협력활동과 무한한 관광산업의 발전을 기대해 본다.
- 참 고 자 료 -
■ 관광학원론 "이광원" <기문사>
■ 관광학원론 "김종은" <가산출판사>
■ 관광정책론 "고석면, 이재섭, 이재곤" <대왕사>
■ 관광정책론 "김광근" <대구대학교>
■ ynskkh.pe.kr/down/nonmoon.hwp