수당 등이 있으나 단순히 생활비중 일부를 보충해 주는 기능에 불과하고 전월세 보증금 인상과 입원 치료비 같은 긴급한 목돈 수요에 효과적으로 대처하지 못한다. 그러므로 재가복지봉사센터는 이벤트 행사를 개최하거나 기관, 기업체의 협조를 얻어 해당 건물에 자판기 설치 운영하는 등의 수익사업으로 기금을 조성하여 재가장애인에게 저금리로 대부하는 프로그램을 실시 할 필요가 있다.
5) 비상연락망 프로그램
장애인이 다른 곳으로 이동을 원하거나 갑자기 아픈 경우 등에 신속한 연락체계의 확보가 선결조건이며, 응급보호 요청에 신속히 대응 할 수 있는 수단도 확보되어야 한다.
이와 관련하여 개발되어야 할 서비스로 우선 전화대화 서비스가 있다. 이것은 재정과 인력의 부족으로 인해 미비한 서비스 수혜자의 상태 파악에 대처할 수 있으며, 혼자 있는 장애인이나 고령 독거노인의 일상생활을 점검할 수 있기에 선호되는 서비스이다. 또한 간호사를 동반하여 대상자에게 일차 진단 및 필요한 예방접종을 가능하게 하는 방문간호 서비스, 간병인 및 호스피스 프로그램도 활성화 되어야 한다.
6) 자조조직 육성 프로그램
자조조직 육성 서비스를 재가 장애인의 생활권별로 조직화해서 장애인들이 서로 사회·심리적 지지를 하도록 하는 프로그램이다. 이러한 사회적지지 서비스를 통해서 장애인들의 사회적 활동을 촉진시켜 그들의 역할정체감을 강화하고 자아개념을 재통합하는데 기여 할 수 있다. 이러한 사회적 지지집단들이 특수한 문제나 도전에 대처하는데 정서적 도구적인 도움을 보다 용이하게 제공할 수 있도록 도울 수 있다.
7) 재가복지서비스의 홍보활동
사회복지관은 지역사회에 속한 기관으로서 어느 기관보다도 지역주민들의 욕구에 즉각적으로 반응하여 적합한 사업을 수행해야 한다. 이렇게 하기 위해서는 복지관의 기능과 역할이 지역주민들에게 널리 알려져야 하고 지역주민과 지역사회기관들이 복지관의 사업에 참여하도록 해야 한다. 그러나 많은 지역사회기관들이 홍보부족으로 인하여 재가복지서비스를 지역사회인들에게 제대로 인지하지 못하고 있는 것으로 나타났다.
사회복지기관과 같이 한정된 예산으로 서비스를 제공해야 하는 기관에서 다른 사기업과 같이 광고매체를 이용한다는 것은 불가능한 일이다. 그러므로 사회복지기관에서 이용 할 수 있는 홍보방법으로 퍼블리시티와 사보/회보를 이용하는 방법을 들 수 있다. 홍보를 적절하게 이용함으로써 서비스 수혜자에게는 서비스이용의 기회와 정보를 제공할 수 있고 자원봉사자를 모집하거나 자원봉사에 참여할 수 있는 방법을 안내하여 참여 기회를 주고, 기사를 싣게 한 신문 등에는 사회참여의 기회를 제공 할 수 있는 효과적인 방안이 될 것이다.
8) 서비스 전달체계(인력)의 전문화와 전담요원의 증원
재가복지서비스의 제공을 담당할 인력확보와 관리의 문제를 살펴보자. 현재 우리나라의 재가복지 서비스는 전적으로 무급봉사자에 의존하고 있어, 실제로 전문성을 요하거나 과중한 부담이 되는 서비스 제공이 요구되는 경우, 자원봉사자들이 지속적으로 이를 감당해 내지 못하고 중도탈락 하는 사례가 많이 문제가 제기되고 있다. 이러한 문제는 자원봉사자의 교육, 훈련 및 동기여부체계 마련과 함께 외국에서 실시되고 있는 유급봉사제도를 도입함으로써 해결할 수 있을 것이다.
그리고 재가복지봉사센터의 전담요원이 증원 배치되어야 한다. 2명의 사회복지사(과장포함)로 자원봉사자와 대상자 관리에는 역부족이고 현재의 인건비는 사회복지사의 사기진작과는 거리가 멀다. 사회복지기관의 전문인력의 인건비를 현실화하는데 대한 정부의 정책적 지원이 있어야 한다.
우리나라의 원조연결망의 활용실태를 보면 공공복지가 발달한다 하여도 친척이나 친지와 같은 비공식적 원조연결망을 우선적으로 이용하겠다고 하는 사람이 많다. 우리의 풍습이나 사회적 관념에 의하면 혈연, 지연의 연고성에 기초한 사회관계가 형성되어 있으므로, 자원개발시 이러한 한국의 현실을 충분히 고려하여 이들 가족 및 친척, 친지를 자원봉사자로 활용하는 것이 좋을 것 같다. 즉, 노인 및 요보호자의 가족이나 친척들이 노인에게 개별적으로 자원을 제공하도록 지원, 강화하고 필요시 보상하며 친구, 이웃 등의 계나 모임활동을 적극 지원하며 이들을 준전문가로 교육시켜 요보호자들에게 준전문 및 비전문적 서비스를 제공토록 한다.
Ⅷ. 요약 및 결론
현대사회에 들어와서는 산업화, 도시화, 핵가족화 등의 변화과정에서 전통적인 가족의 구조와 부양기능이 약화되어 무의탁노인이나 심신장애인들은 시설에 수용하여 보호하는 경향이 많아졌다. 시설보호는 장애인들을 가족이나 친구들로부터 단절시키고 또한 경제적인 면에서도 비효율적이기 때문에 복지선진국에서는 이미 탈시설화운동이 일어나 가능한 한 시설수용은 늦추고 가정중심의 재가복지서비스를 강화시키려는 노력이 있어 왔다.
이와 관련하여 재가복지 서비스에서는 재가장애인을 대상으로 하여, 이들의 욕구나 실태를 파악 분석하고 이러한 자료를 바탕으로 하여 현재 제공되는 사회복지서비스에 대한 개선방안을 마련하는 연구가 많이 진행되어야 할 것이다.
재가장애인의 실태와 재가복지서비스를 분석한 결과, 재가장애인에게 가장 심각한 문제는 경제적 문제였으며, 현재 제공되는 재가복지서비스 프로그램이 장애인들에 필요로 하는 서비스라기 보다는 서비스 제공자의 편의에 의해 제공되는 경우가 많았다.
그러므로 장애인복지관과 같은 이용시설의 기능을 강화해야 할 것이며, 일반사회복지관과 재가복지봉사센터의 자원봉사자 부족현상을 개선하기 위해서는 우선 일반인의 자원봉사에 대한 인식을 증진시키도록 홍보를 강화하고 체계적인 자원봉사자 양성 및 관리체계를 수립하여야 할 것이며, 교육을 통한 자원봉사자의 전문성 제고방안이 마련되어야 할 것이다. 또한 유료가정봉사원제도를 도입, 실시할 필요가 있다.
[참고문헌]
-「지역사회복지론」 최일섭, 류진석지음, 서울대출판부(개정판)
-「재가복지 서비스의 문제점과 개선방향」 김미정, 1996
-「우리나라 재가복지의 현황과 과제」 한국사회복지관협회, 1995
-「가정봉사원 제도의 활성화 방안」 한병주, 2000
- www.mohw.go.kr / 보건복지부
-
www.hinet.or.kr
/한국 장애인 복지관 협회