인간관계모형에 기초하여 조직의 욕구와 인간의 욕구 통합한다.
조직의 계속성 확보하여 활동의 공식화, 보상체계의 확립, 새로운 구성원 사회화, 직원선발과 훈련을 한다. 개개직원들의 목표를 조직의 목표에 통합시키고 조직의 궁극적인 목표는 클라이언트의 욕구충족이다. 직원들에 관한 관심은 이러한 목적에 종속된다.
③경계하위체계(boundary subsystem)
구조주의모형에 기초하여 환경과 환경에 영향을 미치기 위한 장치를 확립한다.
생산지지체계라고 해서 외부의 다른 조직과의 상호 교환 관계, 조직간 협력과 조정, 서비tm전달의 후원과 지지를 한다.
또 제도적 체계라고 해서 복지조직이 지역사회의 지지와 정통성 확보를 통해 조직의 임무와 업적을 지역사회에 홍보, 후원자 개발 및 유지를 한다.
④적응하위체계(adaptive subsystem)
고전모형에 기초하여 연구와 계획, 개발들을 강조하고 새로운 클라이언트의 요구, 새 정부의 요구조건 자금조달 조직의 우선순위를 조정한다. 전산체계의 활용을 통해 변화하는 사회적 환경에 적응을 위해서 프로그램의 효율성과 효과성을 체계적으로 평가할 필요가 있다.
또한 사회복지조직의 책임성을 강조로 그 필요성이 증대되고 있다.
⑤관리하위체계(managerial subsystem)
다른 4가지 하위체계를 조정하고 통합하기 위해서 리더쉽 제공하고 계층 간에 생겨나는 갈등 해결하며, 타협과 심의를 통한 조정을 한다. 다른 하위체계들로부터 얻은 정보를 활용하며 클라이언트를 복지에로의 관심을 환기시키기도 한다. 또한 자원 증진, 조직의 재구조화, 외부환경과의 조화를 시킨다.