등으로 6월 임시국회가 초반 파행조짐을 보이는 것에 대해 “여러 중요한 사안이 많은데 상임위 정수 조정을 갖고 국회 자체가 가동되지 않는다는 것은 용납될 수 없는 일”이라고 말했다.
이밖에 김의장은 국회 의원들의 입법 및 정책활동 지원을 확대하기 위해 90명 안팎의 입법 관련 전문인력으로 구성되는 ‘국회 입법조사처’ 9월 출범 멀티미디어 회의 환경을 갖춘 디지털 국회 구성 등을 의장 임기중 현안 사업으로 꼽았다.
용어설명:양원제란 단원제의 단점을 피하기 위해 국회를 서로 독립한 2개의 합의체로 구성하는 제도이다. 미국·영국·일본 등 세계 여러 나라에서도 이 제도를 채택하고 있으며 우리나라도 제2공화국(1960년) 때 민의원과 참의원의 양원제를 채택한 적이 있었다.
★ 미국은 왜 양원제인가요? ★
양원제는 미국의 건국 과정에서 주의 대표성에 관한 큰 주와 작은 주간의 대타협의 산물로 탄생한 것이지요. 즉 각 주는 상원에서 인구(크기)와 상관없이 2명의 대표를 보냄으로써 동등한 권한을 행사하는 반면, 하원에서는 인구비례로 의원을 선출함으로써 대표성의 차이를 인정한 것입니다.
상원의원은 주단위 또는 전국적 이익을 대변하게 돼 있는데다, 임기가 길어 장기적 관점에서 의정 활동을 벌일 수 있습니다. 반면 하원의원은 보다 작은 지역구를 대표하고, 2년이라는 짧은 임기 때문에 지역구민에 더 많은 신경을 써야 하는 데다 재선의 부담 때문에 대체로 지역구나 소속집단의 이익을 대변하는데 주력하게 됩니다.
★미국이 양원제를 채택하고있는 이유-?★
연방국가로서, 상원의 구성원이 각 지역의 이익을 대표해야 하기 때문에.