실적 측면 : 실제 적용에 있어서 거버넌스는 정부나 기업, NGO 등 공동체 구성원 들 간의 신뢰를 바탕으로 하고 있지만, 상호 견제가 힘들 경우에는 네트워크를 통한 조 정이 현실적으로 실현되기가 어렵다. 또 이론상 거버넌스의 기준이 분명하지 않기 때문 에 실제 적용에 있어 거버넌스라는 말이 단순한 구호나 수사에 그치기 쉽다는 문제점이 있다.
Ⅴ 결
정부의 비효율적인 운영에 따른 정부 실패와 급격한 사회변화에 따른 국가기능의 축소로 더 이상 정부가 독단적으로 정책을 결정 . 집행해서는 사회문제를 해결하기 어렵게 되었다. 이러한 시대의 대안적 패러다임으로 등장한 거버넌스는 정부 조직의 효율성과 정책 결정 . 집행과정에서의 민주성을 높여 사회문제를 해결하는데 유용할 수 있다. 그러나 이론의 역사가 짧고, 사회과학 전반에서 논의가 되고 있어 이론적으로 매우 혼란한 상태다. 이 때문에 거버넌스를 측정할 기준이 없어 현실에서 거버넌스는 단순한 구호나 수사에 그치기 쉽다는 문제가 있다. 거버넌스 이론 자체의 문제 해결은 물론이고, 현실적인 문제를 해결 할 이론의 개발을 위해서도 거버넌스의 개념과 이론에 대한 명확한 합의를 도출하는 것이 무엇보다 중요하다고 하겠다.