노력이 필요할 것이다. 이를 위해서는 보다 적극적인 방식의 홍보 전략이 필요할 것으로 생각된다.
4) 시장 원리에 근거한 평가
시니어클럽에 대한 평가는 수행된 사업이 시장에서 성공했는가, 얼마의 수익을 창출했는가, 등의 기준으로 이루어진다고 한다. 때문에 사업에 대한 참여자의 만족도가 높다고 하더라도 수익이 좋지 않으면 사업 지원 대상에서 제외되는 경우가 많다고 한다. 때문에 사업을 진행하는 입장에서도 대상자의 주관적인 만족도보다는 보다 나은 결과를 낼 수 있는 사업에 집중할 수밖에 없다고 한다. 물론 기관의 특성 상 수익성의 측면으로도 평가해야 하겠지만 지나치게 시장적인 측면만 고려하여 참여자의 만족도가 높은 사업이 수익이 낮다는 이유로 없어지는 일이 없어야 한다고 생각한다. 이를 위해서 사업 평가에 있어서 수익과 함께 참여자의 만족도를 포함시키는 지표를 개발해야 한다고 본다.
14. 기관 담당자와의 인터뷰
서울강남시니어클럽에서 근무하시는 윤성희 사회복지사님과 1시간가량의 질의 응답시간을 가졌다.
Q. 서울강남시니어클럽의 총 회원은 어느 정도 인가요?
A. 총 회원은 900명 정도 됩니다.
Q. 서울엔 시니어클럽이 총 4개가 있다고 들었는데, 그렇다면 시니어클럽이 없는 지역에서 서울강남시니어클럽의 사업에 참여하고 싶다는 사람이 있을 경우는 어떻게 하나요?
A. 경기도에서도 우리 기관에 사업에 참여하고 싶다고 오는 경우도 있습니다. 1차적으로는 강남에 거주하고 있는 어르신을 대상자로 하고 있지만 먼 곳에서 오신 분들도 가급적이면 함께 참여할 수 있도록 합니다.
Q. 강남시니어클럽의 홍보는 어떻게 이루어지고 있나요?
A. 구청이나 동사무소의 전단지를 통해서 홍보가 이루어지고 있습니다. 특별히 저희가 참여자를 찾기 위해 어떠한 노력을 기울이지는 않습니다. 하지만 스스로의 욕구 때문에 홍보물을 보시고 찾아오시는 분들이 많습니다.
Q. 노인취업알선센터와 차이점에 대해서 알고 싶습니다.
A. 노인취업알선센터는 일자리를 원하는 노인에게 노인이 원하는 일자리를 알선해주는 일을 담당하지만 저희 기관에서는 그보다는 자활에 초점을 맞추고 있습니다. 저희는 회원들을 노동자나 서비스 대상자로 바라보기 보다는 우리와 함께하는 참여자로 바라보고 그들과 함께 사업을 개발하기도 하고 소규모의 공동 창업과 운영을 지원하는 등의 일을 합니다.
Q. 노인인력개발원과의 관계는 어떻게 되나요?
A. 쉽게 말해서 공생관계라고 보시면 될 것 같습니다. 노인인력개발원이 시니어클럽의 상부기관이기는 하지만 종속되어 있지는 않습니다. 시니어클럽의 업무를 총괄하는 일을 담당하는데 전국의 시니어클럽의 업무 보고를 노인인력개발원에 하고 또 노인인력개발원을 통해서 정부의 보고를 듣습니다.
Q. 법인 위탁형으로 이루어지고 있다고 들었는데 정부와 법인에서 어느 비율로 재원을 받습니까?
A. 저희 기관은 정부가 사회복지법인인 자광재단에 위탁하는 형태로 이루어지고 있지만 그것은 운영상의 측면일 뿐 재원은 100% 정부로 지원을 받습니다. 서울강남시니어클럽은 모 법인으로부터 재정이나 인사권 등에 대해 독립적으로 운영합니다.
Q. 정부 지원 중 100% 중앙정부로부터 지원을 받나요?
A. 30%는 중앙정부로부터 70%는 강남구로부터 지원을 받습니다. 지방 시니어클럽의 경우는 지방정부의 재정자립도가 낮은 경우가 많기 때문에 정부로부터 50%를 지원받습니다.
Q. 종로에 한국시니어클럽협회가 있다고 하는데 협회와의 관계는 어떻게 되나요?
A. 한국시니어클럽협회는 각 지방에 있는 시니어클럽을 연계하기 위해 만들어진 협의체입니다. 시니어클럽이 먼저 생기고 난 후, 각 기관의 연계의 필요성에 의해 만들어지게 된 것이죠. 전국 각지에 있는 38개 시니어클럽들은 한 달에 한 번씩 모여서 회의를 갖습니다.
Q. 사업에 참여하는 클라이언트의 만족도는 어느 정도라고 생각하세요?
A. 참여자분들께서 스스로의 욕구로 인해 찾아오신 분들이 많고 적극적인 태도를 가지고 있습니다. 또 저희 기관에서는 그 분들의 욕구를 면밀하게 조사하고 사업의 계획이나 개발에 있어서 그분들의 참여를 매우 강조하기 때문에 참여자 분들의 만족도가 높습니다.
Q. 시니어클럽에서 일을 하시면서 힘드신 점은 없나요?
A. 시니어클럽의 경우에는 역사도 짧고 법적인 근거도 명확하지 않습니다. 또 평가지표나 기준이 미약해서 어떤 사업을 수행하는데 힘든 점이 많습니다. 처음부터 하는 것이니까요. 하지만 그런 면들로 인해 계획하고 구상하는데 자유롭다는 장점도 있습니다. 또 다른 애로사항으로는 참여하고 싶은 분들은 많은데 인력이 부족하다는 것을 꼽을 수 있겠죠.
Q. 시니어클럽의 사업에 참여하는 분들이 얻을 수 있는 소득은 어느 정도 인가요?
A. 한 달 동안 총 350만원의 소득을 창출하였습니다. 최근에 실시한 시험감독관 사업은 시험감독 한번 하시는데 8만원을 받으시고, 택배사업의 경우에는 한 달에 40~50만 원정도입니다. 통번역사업은 한 번 하시는데 9만원의 소득을 얻으실 수 있습니다.
Q. 강남시니어클럽의 경우 소득보장이 필요한 사람에게 서비스가 제공되는 것이 아니라 어느 정도 경제적 여유가 있는 사람에게 제공되고 있는 것 같습니다.
A. 그렇게 볼 수도 있습니다. 하지만 복지는 꼭 형편이 어려운 분들에게만 제공되는 것이 아니라 보편적인 관점에서 누구에게나 필요하고 또 제공되어야 한다고 생각합니다.
Q. 앞으로 시니어클럽이 어떤 식으로 발전해 나가야 할까요?
A. 저희 기관이 직업에 대한 욕구를 가진 노인에게 사회에서 필요로 하는 교육을 실시하고 적합한 곳에 인력을 파견하는 노인 취업의 코디네이터의 역할을 분명히 할 것으로 기대하고 있습니다.
※ 참고자료
황선옥(2001) 「고령화 사회에서의 노인 참여활성화 방안에 관한 연구」, 단국대 대학원, 박사논문
신화숙(2001) 「한국노인의 삶의 질 향상을 위한 여가활동에 관한 연구」,단국대 대학원, 석사논문
최지원(2002) 「노인의 자원봉사활동이 노인의 생활 만족도에 미치는 영향에 관한 연구」,서울여대 사회복지대학원, 석사논문
김창식(2001) 「노인자원봉사의 활성화 방안에 관한 연구」,경희대 대학원, 석사논문