Ⅰ. 들어가며
비교행정이란 좁은 의미의 비교행정은 여러 나라의 공공행정을 상호 비교하는 것을 의미하나, 넓은 의미로는 각국 행정의 비교는 물론 공공행정과 사경영(私經營)·병원행정·교육행정 등의 상호 비교를 포괄하는 개념으로 사용된다. 비교행정의 연구가 시작된 것은 1940년대부터이며, 1950년대의 전후 냉전 상황에서 서방 진영의 후진국에 대한 기술 원조 문제가 대두되면서 더욱 활기를 띠게 되었다. 리그스(F. W. Riggs)는 비교행정 연구 방법의 경향이 규범적 방법에서 경험적 방법으로, 개별례적 접근방법(idiographic approach)에서 일반법칙적 접근방법(nomothetic approach)으로, 비생태론적 접근방법(non-ecological approach)에서 생태론적 접근방법(eco1ogical approach)으로 전환되고 있다고 지적하며, 비교행정의 연구는 경험적·일반법칙적


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