와 적극적인 지역사회 통합지원 정책을 펼쳐야 한다. 2008년 서울시정개발원 조사에 따르면 서울 장애인생활시설에서 거주하는 장애인 3,184명 중 1,181명에 대한 탈시설욕구조사를 진행하였다. 응답 가능했던 사람 341명 중 256명(75.1%, 1,181명에 대한 비율은 25.7%)이 ‘시설에서 나와서 지역사회에서 살고 싶다’고 대답하였다. 그런데 이들이 나오지 못한 이유는 소득 및 주거, 활동보조 지원정책의 부재 등을 꼽았다.
여기에서 정부가 선택해야 하는 것은 이런 시설 중심의 복지정책에서 당사자와 적극적인 지역사회 통합지원 정책을 펼쳐야 한다.
장애인복지의 패러다임 변화는 이제는 시설, 공급자 중심이 아닌 지역사회 통합, 당사자, 수요자 중심의 복지정책으로 변화를 꾀하여야 한다. 최근 장애인복지법 시행령 개정 움직임이 있다. 여기에는 장애인 생활시설의 30인 미만으로 전환, 그룹홈 확대 등을 골자로 하고 있지만, 이보다 적극적인 패러다임 변화를 장애인복지법 시행령에 담아야 할 것이다.
결론
대한민국 건국 이후로 국가가 적극적으로 장애인 복지정책을 펼쳤던 적은 없는 것 같다. 장애인복지 뿐만 아니라 대부분 사회복지 정책 일반이 그랬다. 민간에서 시설을 지어놓으면 국가는 이것을 지원하는 소극적 형식이 전부였다. 중소도시에서는 끊임없는 시설비리와 인권침해 사례가 신문지상에 나오고 있다.
그럼에도 불구하고 복지정책은 시설중심에서 한 치도 벗어나고 있지 못하다. 시설을 폐쇄하고 당사자 중심의 복지정책을 펼치려면 막대한 예산을 수반하기 때문이다. 그러나 이제는 선택하여야 한다. 이미 서구사회에서는 1970년대 논쟁이 종식되었던 ‘탈시설’이라는 화두가 2009년 현재 우리나라에서 이야기 되고 있음을 부끄럽게 생가갛여야 한다.
적극적인 장애인 복지정책을 펼치기 위해서 가장 중요한 것은 정부의 의지라고 생각한다. 이 의지만 변한다면 나머지는 시나브로 해결되지 않을가 하는 생각이다.
참고문헌
1. 장애인생활뉴스 에이블뉴스, www.ablenews.co.kr
2. 2009년 420장애인차별철폐투쟁 정책요구안 토론회 자료집, 전국장애인차별철폐연대
3. 2005년도 장애인 실태조사의 분석과 비판, 전국장애인차별철폐연대
4. 진보적 장애인자립생활운동과 향후 실천 과제, 정태수열사추모사업회
5. 보건복지가족부 2009 연두 업무보고, 보건복지가족부
6. 케인즈&하이에크 시장경제를 위한 진실, 박종현 지음, 감영사