예산의 집행 결산
1. 예산집행의 개념과 원칙
: 세입, 세출 예산이 담고 있는 정책목표와 프로그램을 성취하는데 필요한 수입과 지출을 실행하는 일체의 행위.
예산집행 원칙
- 개별화의 원칙 : 개별기관 그 자체의 제약조건, 요구사항 및 기대상황에 맞도록
- 강제의 원칙 : 강제성을 띠는 어떤 명시적인 규정이 있어야 하며, 강제성은 때로는 개별성을 무시 할 수 있으나 규칙의 동일한 적용을 통한 공평성과 활동을 공식화 하는 것
- 예외의 원칙 : 규칙에는 반드시 예외상황을 고려하여야 하고 그러한 상황에 적용되는 다른 규칙도 명시.
- 보고의 원칙 : 보고의 규정을 두어야 하며 재정활동에 대한 보고의 원칙이 없으면 재정관련 행위를 공식적으로 감시하고 통제할 수 없음
- 개정의 원칙 : 일정한 기간이 지난 후에는 규칙을 새로 개정할 수 있어야 함.
- 효율성의 원칙 : 효과적인 통제가 되기 위해서는 규칙, 기증, 의사소통 및 계약 등에 관계되는 모든 사람들이 잘 이해 할 수 있도록 전달해야 하므로 규칙을 명확하게 쓰여져야 함.
- 환류의 원칙 : 재정통제 체계에 관한 규칙, 기준, 의사소통, 계약등을 적용할 때 발생할 수 있는 여러 가지의 부작용 및 장단점을 관련자들로부터 들어서 개정과 개선이 기초가 되어야 함.
- 생산성의 원칙 : 서비스가 효과적이고 효율적으로 전달되도록 하기 위한 수단이므로 이로 인하여 서비스 전달이라는 생산성의 장애와 갈등이 발생하지 않도록 유의해야 함.
2. 결산
- 한 회계연도 내에 발생한 모든 수입과 지출을 확정적인 계수라 표시하는 절차
- 결산이 필요한 이유 : 법인의 경우 이사회의 의도대로 법인이나 시설이 예산을 집행하였는지를 규명하고 흑자나 적자의 크기를 확인하고 결산결과를 다음해 예산에 반영시키기 위하여
04. 회계
1. 회계의 개념
금전거래 등 어떤 조직체의 재정적 활동과 수지에 관한 사실 확인과 그 결과를 해석하는 여러 가지 사건들의 관점에서 본 기록과 분류 및 요약의 기술
정확하고 표준화된 재정보고서의 준비가 회계나 사회복지 서비스를 연결해 주는 핵심
목적에 따라 재무회계와 관리회계로 나눔
재무회계 : 내부 및 외부정보 이용자의 경제적 의사결정에 유용하도록 일정기간동안의 수입과 지출사항을 측정보고 하는 것이며 거래자료 기록, 시간당의 작성, 분개작성, 결산을 주요 내용으로 함.
관리회계 : 행정책임자가 행정적 의사결정을 내리는데 필요하도록 재정관계 자료를 정리하는 것으로 예산단위의 비용을 계산하여 예산의 실행성과를 분석하는 것을 주요내용으로 함
2. 주요 회계활동
- 기록업무 : 수입과 지출에 관한 다양한 기록 장부를 마련하고 회계원칙에 따라 장부에 기록.
- 정리업무 : 각종장부에 기록된 사항을 월별 혹은 분기별로 주기적으로 종결하여 정리하는 업무로서 정기적으로 재정 상태를 파악하기 위한 재정보고서 작성에 필요한 절차.
- 재정보고서 작성 및 발행 : 사회복지조직의 재정 상태를 정기적으로 파악하기 위해 월별, 분기별의 재정 보고서를 작성하여 시설내부 및 이사회에 보고 회계연도 말에는 1년 동안의 수입과 지출을 현황을 보고서로 작성하여 정부기관과 이사회에 반드시 보고.
3. 회계감사
- 재정기록의 정확성과 표준화된 양식을 얼마나 잘 준용하였는가를 판단하는 것으로 예산과정중의 마지막으로 예산을 정확하게 효율적으로 집행하기 위해 필요함.
4. 회계감사의 종류
※ 규정준수 회계감사
- 기관의 재정운영이 적절한 절차에 따라 시행되고 있고,
- 재정이나 다른 보고들이 적절하게 구비되었는지, 조직에 적용된 각종규칙과 규제들을 조직이 잘 준수하고 있는지를 확인하는 과정.
- 전통적인 품목별 예산형식에서 요구하는 방식
- 규칙과 절차, 항목의 규정에 맞게 집행 되었는가 하는데 관심
- 따라서 지나치게 형식에 집착하여 문제해결을 어렵게 만들어 관료적 병폐를 드러나게 할 수 있음
※ 운영회계감사
- 예산과 관련하여 바람직한 프로그램 운영의 산출여부
- 조직목표를 달성하는데 효과성과 능률성 등의 문제에 관심.
- 기능별 예산이 프로그램의 예산 같은 형식.
- 목표달성을 하였는지 따로 어느 정도의 산출물이 예산 비용과 관련하여 발생하였는지를 판단.
참고문헌
신복기, 박경일 외 저, 사회복지행정론, 공동체 2013
남일재, 문명주 외 저, 현대 사회복지행정의 이해, 정민사 2011
강용규, 김형수 외 저, 사회복지행정론, 공동체 2013
강종수 저, 사회복지행정의 이해, 학지사 2011
김영종 저, 사회복지행정, 학지사 2010