자들이 경험하는 가장 큰 문제점은 프로그램을 개발하는데 있어서의 능력 부족이다. 그러나 현재 우리나라에는 자원봉사관리자들을 위해 교육기회를 제공하는 곳이 부족할 뿐만 아니라, 체계적인 교과 과정을 통해 전문가로서의 자질을 함양할 수 있는 관리자 교육프로그램이 미흡한 실정이다.
6. 한국의 자원봉사 발전방안
1) 자원봉사의 체계적 관리모델 개발
자원봉사자의 자질 가운데는 책임감과 인간관계 기술이 가장 중요하고, 자원봉사관리자의 능력 가운데는 봉사자들의 적성에 맞는 업무배치가 가장 중요하다. 이것은 자원봉사자 개인의 욕구에 적합한 자원봉사관리자는 자원봉사자들의 적성을 제대로 파악하고, 직무분석을 정확하게 하여 봉사자 중심의 효과적인 관리모델을 개발해 나가야 할 것이다. 즉 프로그램의 기획에서부터 홍보모집, 교육훈련, 선발배치, 평가보상 등의 전 과정에 걸쳐 보다 체계적인 관리기법을 적용할 필요가 있다.
2) 자원봉사단체에 대한 정부지원의 확대
자원봉사관리자들이 정부에 기대하는 지원은 자원봉사에 대한 국민 의식 제고, 학교교육 과정의 자원봉사교육 내실화, 전문연구 및 훈련기관 설립 지원, 자원봉사 전국 네트워크 시스템 구축 등이 있다. 또한 자원봉사단체들 가운데 봉사자들을 위한 별도의 공간을 제공하거나 충분한 예산과 전담인력을 확보하고, 체계적인 계획을 수립하여 자원봉사 업무를 추진하는 곳이 많지 않으며, 이에 따라 자원봉사관리의 효과도 그리 높지 않은 것으로 나타났다. 따라서 정부차원에서 자원봉사단체의 활동을 활성화하기 위해서는 법적, 제도적 차원에서 민간부분의 자원봉사활동을 위한 인프라를 구축하고, 적절한 예산과 인력지원을 통하여 보다 효과적인 단체운영이 될 수 있도록 지원을 강화하도록 해야 한다.
3) 자원봉사관리자의 전문성 향상
자원봉사단체의 효과적인 운영을 위하여 각 단계별 활동에 대한 보다 전문적인 개입이 요청된다. 따라서 프로그램 기획시 각 단계별로 필요한 지식과 기술을 주 내용으로 하는 관리자 훈련프로그램을 실시해야 한다. 첫째, 자원봉사관리자의 현황을 파악한다. 자원봉사관리자의 실태를 조사하고, 자원봉사관리자 데이터베이스를 구축한다. 둘째, 자원붕사관리자의 교육을 실시한다. 각 지역의 자원봉사 관련공무원 및 민간단체 관리자를 대상으로 한 교육프로그램 및 교재를 개발한다. 또한 자원봉사관리자에 대한 단계별 교육을 실시한다. 자원봉사관리교육 강사은행을 개발하여 자원봉사교육기관의 전문성을 강화하는 것도 필요하다.
4) 자원봉사단체 네트워크의 구축
자원봉사 단체들 간의 체계적인 네트워크를 구축하고, 단체들 간의 협력관계를 강화하기 위해서는 첫째, 자원봉사단체 간의 교류를 확대하여야 한다. 자원봉사자의 수요와 공급 간의 원활한 소통을 위한 인프라를 구축하고, 자원봉사관리자의 정기 간담회, 실무자 워크숍 등을 활성화한다. 민간 자원봉사단체 간의 협의체도 구상해 볼 만하다. 2002년에 ‘한국자원봉사단체협의회’가 발전적으로 해체하여 ‘한국자원봉사협의회’를 결성하였으나 그 역할과 기능에 있어서 아직까지 거름마 단계라고 할 수 있으며 활성화되지 못하는 아쉬움이 있다. 둘째, 자원봉사단체 협력프로그램을 개발한다. 자원봉사 인식 제고를 위한 홍보활동을 협력하여 실시하고, 자원봉사자 및 관리자를 대상으로 교육프로그램을 공동주최한다. 이 밖에 자원봉사 관련 정보를 교류한다. 현재 지자체마다 자원봉사센터를 설치하여 운영하고 있는데, 각 센터가 보유하고 있는 자원봉사 관련정보를 교류할 수 있는 시스템 을 구축하는 것도 필요하다.
7. 나의 의견
최근 정부정책들을 중심으로 이러한 사회적 자본을 어떻게 증진할 것인지에 대한 다양한 방법이 논의 중이며, 특히 민간부분의 자원봉사활동을 통한 사회적 자본의 축적에 관심이 높아지고 있다고 할 수 있다. 이는 자원봉사활동을 통해 사회적 자본의 핵심이라 할 수 있는 ‘사회적 관계’가 형성되며, 구성원 간 신뢰와 상호간의 관계 형성으로 구축되고, 이러한 상호관계의 지속은 신뢰의 증진과 사회적 규범의 형성으로 연결되기 때문이다. 자원봉사활동은 비영리활동이 공공서비스를 공급하는데 있어 중요한 방법 중 하나라고 할 수 있다. 사회적으로 필요한 공익을 수행하는 많은 민간부문의 비영리 조직들의 활동은 자원봉사라는 민간의 자발적인 행동에 힘입어 이뤄지고 있다. 즉, 민간의 자발적인 기부행위는 민간 스스로 사회가 가지고 있는 문제를 해소하고 발전하는데 필요한 공공적 성격을 가지는 재화, 서비스를 공급하는 일을 돕고 있는 것이다. 이러한 자원봉사활동은 자원봉사자 개인의 자유의지와 시민적이고 자율적인 활동으로 최근에는 시민사회의 성장, 참여민주주의의 확대와 같은 사회적ㆍ제도적인 측면으로까지 그 역할이 확대되고 있다. 좀 더 자세히 말해 한 개인의 자원봉사 활동은 서로 간의 사회적 신뢰를 바탕으로 네트워크, 사회적 규범에 영향을 받으며 이를 바탕으로 더 높은 수준의 신뢰, 더 많은 네트워크를 형성하여 사회적 규범을 더욱 공고히 하게 되는 것이다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 선진의 자원봉사와 한국의 자원봉사를 비교분석하여 현재 자원봉사활동의 장단점을 논하고 한국의 자원봉사 발전방안에 대한 자신의 생각을 서술해 보았다. 자발적이며 대가없는 활동이라는 특징은 오히려 자원봉사활동이라고 하면 뭔가 여유 있고 능력 있는 사람이 그렇지 못한 사람을 위해서 시혜적 차원에서 적선하는 일방적인 관계에 대한 인상을 주기도 한다. 그러나 진정한 의미의 자원봉사활동이란 문제발생 후 수동적으로 대처하는 결과적활동 이라기보다는 문제의 예방, 재활, 통합이라는 흐름에 맞추어 보다 초기적 단계에서부터 문제의식을 갖는 능동적 활동이며, 예방서비스를 넘나드는 종합적 활동이라고 할 수 있다. 그렇기 때문에 시민사회 속에서의 활동을 이야기 할 때는 자원봉사활동이라는 표현보다는 자원 활동이라는 표현이 더 알맞은 표현일 것이다.
참고문헌
김동배, 시민사회와 자원봉사, 학지사, 2005.
김동배, 인간행동과 사회환경, 학지사, 2005.
박태규 외, 자원봉사의 경제적 분석, 한국비영리학회, 2004.
이창호, 한국자원봉사의 정책진단과 방향모색, 대구자원봉사포럼 제20차 정기포럼 주제 발제문, 2008.