Ⅰ. 서 론

행정이라는 것은 우리가 살아가는데 곳곳에 작용한다. 행정이란 것은 곧 법질서아래에서 국가의 목적이나 공익 실현을 위해 국가가 능동적이고 적극적으로 작용하는 것을 일컫기 때문이다. 국적을 가진 시민이라면 누구나 겪고 보게 되는 것이 바로 행정 작용인 것이다. 이처럼 국가, 즉 정부가 직접 작용시키는 행정을 공공행정, 공행정이라고 한다. 행정은 공행정 뿐 아니라 민간 기업 경영 등을 포함하여 사행정도 존재한다. 사행정까지 포함하는 행정을 넓은 의미로 일반행정 또는 행정이라고 한다.
이처럼 행정을 한 마디로 정의 하기는 쉽지 않다. 국가에서 법적으로 정해진 행위 뿐 아니라 다양한 행정의 개념이 존재하며, 국가가 법적으로 정해놓은 행정의 범위도 점차 변해가기도 하기 때문이다. 일단 행정은 넓은 의미에서 입법과 사법 작용을 제외한 국가작용으로 보면 될 것이다.
비교행정연구는 행정학과 비교정치학과 연관이 되는 개념이다. 행정의 해석이 여러 가지로 갈리는 만큼, 그만큼 다양한 차원에서의 이론이 필요한 것이다. 비교행정연구는 국가 간을 비교하는데 유용하게 작용되었던 정치적 연구 이론이다. 상이한 각 국가의 행정 현상을 비교하고자 하는 것으로, 대외 정치적인 문제가 고려되는 만큼 이 연구가 왜 대두되었는가에 대해 정치적, 경제적으로 살펴볼 필요가 있다.



Ⅱ. 본 론

1. 비교연구

비교연구는 오래 전부터 사회 과학에서 적용되어지던 연구 방법이다. 19세기말 많은 사회과학자들이 활발한 활동을 펼쳤고, 그 결과 다양한 이론과 논쟁이 벌어졌다. 그 중에서 실증과학자인 Comte는 사회 과학 분야는 자연이나 수학처럼 정확한 실험이나 증명을 하기 어렵기 때문에 비교 연구를 하는 것이 효과적이라고 주장했다. 행정학에서도 비교연구를 사용하여 많은 행정학자, 사회과학자들이 행정에 대해 연구를 하였다.




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