총 6개의 영역에서 총 50개의 항목에 준하여 평가되어 왔다. 그러나 평가기준이 중복되거나, 명확치 못하고, 평가하기 어려운 추상적인 항목 등이 발견되어 보육관련 집단들의 논의의 대상이 되어 왔으며, 그 후 2000년부터 오늘날에 이르기까지는 새로운 평가기준에 의하여 평가되고 있다. 그러나 앞서 언급한 국공립 보육시설의 평가 기준 6개 영역은 변함이 없고 단지 영역별로 문제가 되었던 항목들을 대폭 수정, 보완, 삭제하여 현재 국공립시설 평가기준은 총 6개 영역의 30개 항목으로 조정되었다. 이상과 같은 국공립 보육시설에 대한 평가는 비교적 체계적으로 이루어지고 있으나 민간보육시설에 대해서는 거의 대부분 지도와 감독이 이루어지지 못하고 있는 것이 실정이다.
대부분의 보육시설이 민간부분에 의하여 운영되고 있다는 것을 감안할 때 보육시설 전체에 대한 질적 향상을 위한 지도와 감독이 유관기관에 의하여 제도화될 것이 요망된다. 물론 모든 시설을 일률적인 평가 기준에 의하여 감독하기보다는 시설 유형별로 평가기준을 달리하여 목적에 합당하게 평가 기준을 제도화하여 최소한의 관리와 감독이 이루어 져야 할 필요가 있다.
이와 관련하여 보육시설에 대한 평가인증제도의 도입은 큰 의의가 있다. 보육전문가들은 보육시설에 대한 최소한의 기준을 마련하기 위하여 다양한 논의를 하여왔고, 결과적으로 보육시설 전체에 대한 일률적인 평가를 제도화하여 평가한다는 것은 모든 보육시설의 자율적 운영에 의한 보육의 질적 수준을 제고하는데 큰 도움이 되지 못한다는 지적이 늘 있었다. 이러한 문제에 대한 해결방안으로 제시된 보육시설의 평가인증제도의 도입은 실질적으로 자의적인 신청과 자체평가와 방문평가를 함께 고려하여 평가를 받는 입장과 평가를 수행하는 입장의 차이를 최소화시키면서 보육의 질을 향상시킬 수 있는 방법이라고 생각할 수 있다.
보육시설 평가인증제의 도입은 과거 국공립시설에 대한 지도와 감독을 민간부문에 까지 확대하여 보육의 질적 수준을 제고하였다는데 큰 의의가 있다. 특히 대부분의 보육시설이 민간부분에 의하여 운영되고 있음을 볼 때, 강제성을 전제하지 않은 인증제는 매우 바람직하다고 할 수 있다. 다만 평가인증제도의 성공을 위해서는 평가과정의 투명성과 정확성이 확보되어야 한다. 공정하고 정확한 보육시설에 대한 평가만이 모두가 신뢰할 수 있는 인증제의 제도적 정착을 보장할 수 있기 때문이다.
Ⅲ. 결론 및 고찰
최근 사회복지 영역에서 평가의 중요성이 강조되면서 보육시설도 지속적인 자원 확보를 통한 조직과 사업을 존속시키고, 전문직의 위상을 유지하기 위해 당연히 시행해야 하는 행정과정으로 인식하고 있다. 사회복지영역에서의 평가는 기본적으로 효과성과 효율성을 측정하거나 검증하는 것과 밀접한 관련이 있으며 책임성이라는 용어로 개념화되고 있다.
보육시설에서 평가의 목적은 보육시설의 질적 수준을 체계적으로 평가하여 그 결과를 보육시설의 전반적인 발전에 활용을 하고자 하는데 목적을 두고 있다. 이러한 보육시설평가는 평가의 주체가 누구냐에 따라 그 목적에 차이점을 갖게 된다.
보육시설평가의 필요성은 첫째, 평가를 통하여 영유아들의 현 발달상황을 제대로 이해하고, 그들에 대한 바람직한 지식·성격·태도 등을 형성할 수 있다. 둘째, 보육의 목표가 제대로 성취되었는지를 밝혀 보육프로그램의 전반적인 과정을 더욱 발전시키기 위해 필요하다. 셋째, 영유아들의 발달에 대한 정보를 부모에게 알림으로써 보육의 효과를 높일 수 있는 요인이 되며, 이는 보육시설과 가정의 연계성 측면에서 중요하다.
보육시설에 대한 평가와 질적 수준을 제고하기 위한 방안으로는 먼저 법적·제도적 측면을 고려하여 보육시설의 설치기준, 보육 프로그램의 내용, 보육시설의 지도와 감독체계, 보육인력관리의 전문화 방안, 보육재정의 확보 필요성 등을 제고하였다. 아울러 대부분의 보육시설이 민간부분에 의하여 운영되고 있다는 것을 감안할 때 보육시설 전체에 대한 질적 향상을 위한 지도와 감독이 유관기관에 의하여 제도화될 것이 요망되며, 물론 모든 시설을 일률적인 평가 기준에 의하여 감독하기보다는 시설 유형별로 평가기준을 달리하여 특히 보육시설의 설립목적에 합당하게 평가기준을 제도화하여 최소한의 관리와 감독이 이루어져야 할 필요성이 있다.
이와 관련하여 보육시설에 대한 평가인증제도의 도입은 큰 의의가 있으며, 보육전문가들은 앞서 언급한 보육시설에 대한 최소한의 기준을 마련하기 위하여 다양한 논의를 하여왔고, 이러한 문제에 대한 해결방안으로 제시된 보육시설의 평가인증제도의 도입은 실질적으로 자의적인 신청과 자체평가와 방문평가를 함께 고려하여 평가를 받는 입장과 하는 입장의 차이를 최소화시키면서 보육의 질을 향상시킬 수 있는 방법이 될 수 있다.
보육시설 평가인증제의 도입은 과거 국공립시설에 대한 지도와 감독을 민간부문에 까지 확대하여 보육의 질적 수준을 제고하였다는 점에서 그 의의를 찾아 볼 수 있다. 특히 대부분의 보육시설이 민간부분에 의하여 운영되고 있음을 볼 때, 강제성을 전제하지 않은 인증제는 매우 바람직하다고 할 수 있다. 다만 평가인증제도의 성공을 위해서는 평가과정의 투명성과 정확성이 확보되어야 한다. 공정하고 정확한 보육시설에 대한 평가만이 모두가 신뢰할 수 있는 보육시설 평가인증제의 제도적 정착을 보장할 수 있기 때문이다.
Ⅳ. 참고문헌
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