근거아래 관리운영을 위한 자원봉사 보험제도의 도입, 저축제도, 행정위촉, 보상제도 등의 지원이 필요하다. 또한 행정적으로 노인자원봉사를 전문적으로 관리조정하고 여러 관련 기관을 연계할 수 있는 체계가 구축되어야 한다.
① 자원봉사 보험제도의 도입
노인이 자원봉사 활동 중 불의의 사고에 대비하여 봉사자 자신뿐만 아니라 자원봉사활동을 받는 사람 및 제3자의 신체적 또는 물질적 손해에 대해 이를 책임질 수 있는 보험제도의 실시가 요구된다. 가입대상은 자원봉사활동 기관을 중심으로 할 수 있지만, 자원봉사자 개인이 될 수도 있다.
이외에도 자원봉사활동 단체가 주관하여 행사가 이루어질 때 발생될 사고를 대비한 자원봉사행사보험 역시 자원봉사활동의 활성화를 위해 필요하다(김영호, 1997). 현재 자원봉사센터에서 이러한 자원봉사 보험제도를 실시하고 있는데, 이를 통하지 않는 경우에는 혜택을 받을 수 없으므로, 이에 대한 보완이 필요하다.
② 자원봉사 저축제도의 창설
자원봉사 저축제도는 개인이 행하는 자원봉사활동에 대해 나중에 필요시 다른 이의 자원봉사서비스를 받을 수 있도록 하는 것으로, 일종의 자원봉사활동에 대한 보상제도의 형태를 띤다. 이 제도는 자원봉사활동자가 주체가 되지만, 나중에 자원봉사활동의 수혜대상은 자원봉사자뿐만 아니라 그들의 가족원이 될 수도 있다.
③ 행정위촉 자원봉사제도에의 참여
정부 및 지방자치단체 등에서 자원봉사활동자에 대해 그들을 위촉하여 행정적 권위를 제공한다면 자원봉사활동을 보다 용이하게 수행할 수 있다. 자원봉사자에게 행정을 위촉하는 방법으로 위촉장 또는 위탁신분증 등이 교부될 수 있다.
④ 자원봉사활동 보상제도
자원봉사자의 사기진작과 지속적인 자원봉사활동의 동기부여 등을 위해 자원봉사자에 대한 보상제도를 마련하여야 한다. 보상제도는 친목회, 간행물 우송, 교양강좌 개설, 표창 등 정신적 만족을 주는 문화적 보상과 교통비 지급 및 소액 활동비 지급 등 물질적 만족을 주는 경제적 보상 등에 대한 지원이 동시에 이루어져야 할 것이다.
(4) 노인의 기초적 생활의 보장
노인의 자원봉사활동에 있어서 노인 개인의 경제적 안정성 및 건강이 어느 정도 관련이 있으므로 이를 향상시켜 줄 수 있는 정책적 고려가 필요하다. 즉 노인소득 보장에 있어서의 국민연금제도의 개선, 국민생활수급 수준의 현실화, 경로수당제도의 개선 및 노인의 의료보장정책 면에서의 노인의 의료비 개인부담경감, 가정방문 간호서비스 비용지원, 간병서비스의 제도화, 노인 전문의료시설 건립, 의료보험 가입자 및 피부양자에 대한 건강진단의 제도화 등이 그러하다.
그러나 건강약화나 경제적 여유의 부족에 불구하고 남을 위해 자신의 경험과 시간을 보내고자 하는 노인층이 존재하므로 그들을 위한 자원봉사활동 가능성을 탐색해 보는 것도 의미 있는 일이다. 특히, 현재의 노인층에게 있어서 경제적 여건이 조성되지 못한 경우가 많으므로 노인자원봉사자에게 최소한의 경비 및 교통비 등 실비수준의 보상을 하는 것이 바람직하다.
※ 참고 자료 달서구노인종합복지관 노인자원봉사단 현황
< 달서구 노인종합복지관의 아름다운 돌보미 달서구노인종합복지관 노인자원봉사단 >
봉사단
봉사자수
봉사시간
봉사횟수
클릭(컴퓨터실)
11
958
283
구봉(탁구장)
11
1,077
300
학산묵연회(서예실)
9
683
145
산울림(노래방)
15
988
393
마음나눔(상담실)
4
600
200
주간보호센터
5
187
75
반딧불이(도서실)
14
1,936
557
아르미(식당 및 행사)
10
261
87
당구장
12
0
0
바름(강당)
15
1408
428
만남의 방
3
144
48
교육(사회교육)
4
75
25
시설관리
1
129
29
체력단련실
1
31
31
이미용
1
20
4
합계
116
8,507
2,605
달서구노인종합복지관은 노인자원봉사단에 의해 운영된다고 해도 과언이 아니다.
강당에서 출석과 안전관리를 하고 있는 바름 봉사팀, 컴퓨터실에서 관리를 해주시는 클릭, 서예실에서 봉사하는 학산 묵연회, 도서실을 돌보고 있는 반딧불이, 노래방을 관리해주는 산울림, 탁구장에서 봉사하는 구봉, 전문상담을 도와주시는 마음 나눔, 급식과 행사를 도와주는 아르미, 주간보호센터 봉사팀, 올해 새롭게 문을 연 당구장 봉사팀, 그 외 만남의 방, 체력단련실, 이미용, 시설관리, 교육봉사자들까지 복지관 어디 한곳 봉사자의 손길이 미치치 않는 곳이 없다.
참고 문헌
박태룡 저, 노인복지론 - 대구대학교 출판부
네이버, www.naver.com