서는 북한이 먼저 2.13합의를 이행해야 한다는 입장을 견지한 한국 정부에 감사드립니다. 우리는 또한 대북 포용정책이 북한의 개방으로 이어져 북한 주민들이 한국과 외부 세계에 대해 더 많이 알게 되는 계기가 되어야 한다고 믿는다.
북한은 2.13합의 “초기 조치”를 이행할 경우 경제적 통합을 향해 나아가는 동북아의 큰 흐름에 동참함으로써 상당한 경제적 혜택을 누릴 수 있다. 또한 개성공단이나 남북간 철도연결사업과 같은 경제협력사업은 남북간의 경제협력을 지속시키고 향후 번영을 가능하게 하며 북한 주민을 위한 개방을 확대하는 훌륭한 기회가 될 것입니다. 사실, 현재 동북아에서 나타나고 있는 상호간 경제의존성의 확대가 좀더 틀에 잡힌 경제적 통합으로 발전한다면 이는 더욱 폭넓은 정치적 협력, 안보 및 평화 회담을 위한 기반이 될 것이다. 하지만 그 전에 우선 동북아 국가들이 함께 달성해야 할 시급한 목표가 있습니다. 바로 북한의 완전한 비핵화이다. 북한의 비핵화가 이루어져야만 미국 정부는 북한과의 관계 정상화 및 한반도의 항구적인 평화 체제 구축에 합의할 수 있 있다. 미국은 한국이 목표로 하는 평화 통일 실현을 전적으로 그리고 일관적으로 지지해 왔습니다. 이는 남북한이 하나의 풍요로운 민주 국가로 통일된다면 동북아의 안정과 안보에 크게 기여할 것이라는 확고한 믿음이 있기 때문이며 이는 또한 우리의 가장 우선적인 목표이기도 하다.
4. 결론
6자회담뿐 아니라 ‘아시아태평양 경제협력체(APEC)’나 ‘아세안지역포럼’과 같은 지역 회의를 통한 경제 협력 증대를 통해 동북아 국가들은 이미 공동의 문제를 해결하기 위해 함께 노력할 수 있다는 사실을 보여주었다. 하지만 미국과 동북아 국가 지도자들은 이러한 다자간 협력을 통해 극대화된 효과를 얻을 수 있는 방법을 결정해야 한다. 주러시아 및 주한 미국 대사로 근무하면서 저는 서로 상이한 정부 형태와 아직 해결되지 않은 역사적 갈등에도 불구하고 동북아의 평화, 안정, 번영에 대한 기대가 이 지역 국가들을 한반도의 비핵화와 같은 진정한 발전과 도약을 위해 단결시키는 자극제가 될 수 있다고 생각한다. 미국은 계속해서 이러한 노력의 중심적인 역할을 담당할 것이며, 한국, 일본과의 동맹을 강화하고, 동북아에서의 자유무역 확산을 도모하며, 중국, 러시아와의 관계를 증진하는 동시에 민주주의와 인권 보호 강화를 통해 동북아의 안정과 번영이라는 목표를 달성하는 데도 기여할 것이다.