적으로 연구하고 개발 육성할 수 있는 전문기관 및 전문 요원이 부족하다.
3. 우리나라 자원봉사활동의 방향
1) 자원봉사 행정지원체계의 통합화
우리나라는 실제로 자원봉사업무를 담당하는 기관들은 여러 중앙부서의 중복된 업무로 인한 재원의 낭비가 초래되고 있어 전국적으로 산재한 수많은 자원봉사관련 기관단체에 중앙의 주요지침이 제대로 전달되지 못하는 경우가 발생하기도 하며 이로 인한 지방과 중앙의 행정기관의 마찰의 원인이 되기도 한다. 따라서 자원봉사관련 단체들로부터 부처 간 헤게모니 싸움은 아닌가 하는 비난을 받지 않기 위해서는 인력과 재정을 줄일 수 있도록 하는 행정지원체계의 통합화가 추진되어야 할 것이다.
2) 자원봉사활동의 조직화
우리나라의 자원봉사활동의 발전을 위해서는 정부측면에서 자원봉사활동을 조직화 하는 것이 필요하다. 자원봉사자를 모집하고 수요와 공급을 조정하는데 있어서 더욱 조직화된 체계가 필요하다. 자원봉사기관이 자원봉사자 선정기준이나 선정 과정, 활동목적을 정확히 규정하고 기초훈련 과정을 제공하며 정규적인 지도감독을 시행하는데 개별기관과 협의회 같은 곳이 유기적으로 연계되어 많은 사람들이 자원봉사활동에 참여할 수 있어야 한다. 정부가 제도적인 뒷받침을 해 준다면 이 일은 보다 수월하게 추진될 것이다.
3) 자원봉사활동의 전문화
우리나라의 자원봉사활동은 대부분이 선진국의 자원봉사를 흉내 내는 것에 지나지 않는다. 이에 우리나라의 자원봉사활동의 방향으로 자원봉사활동의 전문화가 필요하다. 우리나라처럼 조직적인 자원봉사활동의 경험이 많지 않은 곳에서는 앞으로 자원봉사활동에 대한 사회적 욕구의 발견분석, 자원봉사자의 발굴모집교육배치관리 그리고 프로그램 연구개발 등 자원봉사활동에 관련되는 모든 사항에 대해 과학적이고 전문적인 접근을 시도하고 계획하는 것이 필요하다.
4) 자원봉사활동의 참여계층의 확대
전 세계적으로 자원봉사활동의 참여계층은 다양해지고 확대되는 추세에 있는 반면 우리나라에서는 중산층의 자원봉사활동에 대한 참여율이 높지 않은 것으로 나타나는데 앞으로 복지사회 실현을 지향하면서 사회적 연대의식을 강화하고 사회적 통합을 이루기 위해서는 중산층의 적극적인 참여가 요구된다. 이를 위해서는 중산층의 도덕성에 호소하는 방법 외에도 중산층이 참여하기 적절한 프로그램을 개발해야 한다.
5) 인센티브제도의 도입 및 시행
보건복지부에서는 사회복지 분야의 자원봉사 활성화와 체계적인 관리를 위해 2001년 “사회복지봉사활동인증관리사업”제도를 도입하였다. 이는 사회복지 분야의 자원봉사활동 활성화를 위해 전국에 있는 자원봉사단체와 기관 사이에 네트워크를 구축하여 자원봉사자의 봉사실적을 체계적으로 누적 관리하고 나아가 봉사실적에 대한 인센티브 제공의 기반을 마련하기 위한 사업이다. 자원봉사자에게 상해보험 가입을 하도록 조치하고 보험료를 지불해 주며 교통비 수준의 활동실비를 지급하는 등의 금전적인 측면뿐만 아니라 자원봉사자와 단체에 대한 인정과 자긍심을 심어주는 등의 자원봉사활동에 대한 자치단체의 적극적인 지원을 통한 인센티브제의 도입을 강화시켜 나가야 할 것이다.
6) 자원봉사관리자의 육성
종합사회복지관과 각 자치구 자원봉사센터가 연계를 통해 자원봉사관리자 자격증을 부여하여 지역사회복지 증진을 도모할 수 있는 전문적인 민관 협력의 자원봉사관리자 육성기관 설립이 필요하다. 현재 우리나라 자원봉사관리기구의 문제점은 지원체계가 분산되어 있고 상호정보체계가 확립되어 있지 못하다는 데 있다. 이러한 이유로 자원봉사 조정관리 기구는 자원봉사자 모집, 교육, 배치, 관리, 평가, 연구 등 자원봉사활동을 중재해야 하는 책임이 있다. 뿐만 아니라 다양한 프로그램의 개발과 자원봉사자의 능력에 맞는 봉사활동 배치와 홍보를 위해서도 자원봉사전담 조정관리 기구가 마련되어야 할 것이다.
7) 자원봉사활동 방법에 대한 연구의 활성화
자원봉사란 무엇인가에 관한 것이라기보다는 어떻게 할 것인가에 관한 방법에 대한 것이다. 이를 위해서는 자원봉사에 대한 확고한 신념을 갖고 이를 바탕으로 봉사활동에 진실서오가 효율성, 그리고 지속성을 부여해야 할 것이다. 따라서 자원봉사관리자는 자원봉사 현장에서 연구하는 자세로 더욱 창의적인 활동방법을 개발해야 할 것이다. 그러기 위해서는 자원봉사관리자에 대한 지속적인 교육이 필요하다.
Ⅳ. 결 론
미국과 일본 등 선진국의 경우 성인의 30~50%가 자원봉사에 차여하고 있는 반면 우리나라의 경우는 15%정도밖에 되지 않는다. 이제 우리나라 국민들도 자원봉사활동의 사회적 요구에 부응하여 적극적으로 참여해야 할 필요가 있다. 자원봉사활동의 영역도 현재는 사회복지분야를 중심으로 이루어지고 있으나 교육보건문화스포츠환경보호공공사업국제협력 등 사회발전에 필요한 모든 영역으로 확대되어야 할 필요가 있다. 따라서 본문에서 언급한바와 같이 자원봉사자의 발굴과 지속적인 활동을 위한 관리, 새로운 분야로의 확대 등은 자원봉사 관련 기관 및 참여자들이 끊임없이 풀어야 하는 공통적인 과제라 할 수 있다.
자원봉사활동에서 가장 중요한 점은 아마도 자원봉사활동을 원하는 사람과 자원봉사활동이 필요한 기관을 연결시키는 노력일 것이다. 다양한 분야에서 의미 있는 경험을 할 수 있는 많은 지역사회국가국제조직들이 자원봉사자들을 기다리고 있다. 자원봉사활동의 지속적인 전개와 활성화를 위해 자원봉사활동의 매력적인 요소를 새로이 개발하고 유지시키는 새로운 접근방법이 필요하다고 생각하며, 특히 현재 활동에 참여하고 있지 않는 사람들을 참여시킬 수 있는 새로운 방법을 찾아내는 일이 현재 가장 중요하다는 생각을 하며 결론을 내린다.
Ⅴ. 참고 문헌
1. 최덕경 외 공저(2006),『자원봉사론』, 공동체
2. 조휘일 저(2000),『현대사회와 자원봉사』, 홍익재
3. 주성수 저(2000),『사회문제와 사회봉사』, 한양대학교 출판부
4. 이팔환 외 공저(2006),『자원봉사론』, 형설출판사
5. 표갑수 저(2010),『자원봉사론』나남
6. 김동배 저(2005),『시민사회와 자원봉사』, 학지사
7. 이성록 저(2007),『자원봉사활동관리 이론과 실제』, 미디어숲
8. 이성록 저(2005),『자원봉사어드바이저』, 미디어숲