치의 지표로서 계획이다. 지역사회복지계획은 지역의 복지 문제 및 rkh제에 대한 주민과 복지관계자의 학습과 활동을 통한 지역사회의 조직화 과정이다. 동시에 재가복지서비스의 정비·확충, 자원봉사활동의 전개, 재원 및 인력의 조달 등을 통하여 지방자치를 실현하는 지역의 사회지표라고 할수 있다.
셋째, 종합행정으로서의 계획이다. 지역복지계획은 양적 또는 질적인 확대가 요구되는 사회복지서비스에 있어서 국가 및 지방자치단체의 종합적인 행정계획으로 성격을 갖는다. 기초자치단체와 민간사회복지기관은 구체적인 사업의 실시주체로서, 광역자치단체는 해당 권역 내의 지역복지를 추진하기 위한 종합적인 연락·조정의 담당자로서 그리고 중앙정부는 법제도상의 종합화나 체계화, 재정지원을 담당하는 자로서 각각의 역할을 분담하는 것이 필요하다.
⑶ 지역사회복지계획의 필요성
지역사회복지계획은 지역사회의 자율성과 독자성에 기초하여 지역사회중심의 사회복지 발전을 도모하기 위한 기본조건이다. 지역사회복지계획의 필요성에 대해 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 지역사회중심의 사회복지 제도화를 위해 필요하다. 지역복지계획은 각 지역의 특성이나 주민의 복지욕구, 사회자원의 과다, 정책현황 등에 대해여 조사를 실시한다. 이 조사에서 드러난 문제를 해결하기 위해 주민참여에 기반을 둔 민·관 네트워크를 통하여 앞으로의 목표를 설정하고 이를 실현하는 데에 필요한 사회자원을 조달하여 적정하게 배분하는 것에 대한 구체적인 실시를 약속하는 것이다. 이러한 계획을 실현하는 과정에서 지역사회에 필요한 사회복지가 제도적 형태로 구체화될 수 있다.
둘째, 지역사회복지서비스의 수급조정과 안정적 공급을 위해 필요하다. 지방자치제하에서 지방정부는 각 지역사회에 있어서 복지서비스의 수급조정과 안정적 공급을 위한 방안을 모색해야 하는데, 이것은 지역복지계획을 수립·실천해 나감으로써 해결될 수 있다.
지역사회복지계획에서는 일정한 목표를 정하고 그것을 달성하기 위한 방법이나 수단을 검토하게 된다. 지역사회복지계획을 통해 지역의 복지문제나 과제를 해결하는 데에 필요한 인적·물적 자원을 조달하여 적절히 분배하고 서비스의 수요와 공급의 균형을 조절함으로써 사회복지 대상자에게 안정적·지속적으로 서비스를 공급할 수 있다.
셋째, 지역사회복지서비스 공급주체의 다원화를 위해 필요하가. 지역사회가 지닌 복지욕구와 문제는 공공부문만으로는 해결하기 어려우며, 다양한 민간 단체가 참여해야 한다. 지역복지계획은 중앙 및 지방 정부뿐만 아니라 지역사회 내의 다양한 민간단체를 끌어들여서 복지서비스의 공급에 참여하도록 촉구하게 된다.
이 계획에서는 기존의 사회복지기관·시설이나 사회복지단체뿐만 아니라 자원봉사단체, 시민단체, 전문가단체 등도 복지서비스의 공급주체로 설정된다. 특히, 앞으로 복지와 보건의 연계서비스에 대한 욕구가 증대될 것으로 예상됨에 따라 보건소나 병·의원 등과 같은 보건의료조직도 복지대상자를 위해 일정한 역할을 담당해야 한다.
넷째, 사회자원의 조달과 적정배분을 위해 필요하다. 지역복지계획을 수립하는 과정에서 보건·의료·복지·주택·고용·문화 등에 관련된 공공 및 민간기관, 공동모금이나 기부금 등의 물적자원, 그리고 사회복지시설 종사자와 일반주민 등의 인적 자원을 개발·조달하는 방안이 제시되고 이것을 효율적으로 배분하기 위한 노력이 이루어진다.
⑷사회복지계획의 주요 내용과 수립절차
-복지수요의 측정 및 전망에 관한 사항
-사회복지시설 및 재가복지에 대한 장·단기 공급대책에 관한 사항
-인력·조직 및 재정등 복지자원의 조달과 관리에 관한 사항
-사회복지전달체계에 관한 사항
-사회복지서비스 및 보건의료서비스의 연계제공방안에 관한 사항
-지역사회복지에 관련된 통계의 수집 및 정리에 관한 사항
-그 밖에 대통령령이 정하는 사항
지방자치단체는 사회복지사업법에 따라 지역사회복지계획을 의무적으로 수립해야 한다. 사회복지사업법 제 15조 3에서 시장·군수·구청장은 지역주민 등 이해관계인의 의견을 들은 후 지역사회복지협의체의 심의를 거쳐 당해 시·군·구의 지역사회복지계획을 수립하고 이를 시·지도사에게 제출하여야 하며, 지역보건의료계획과 연계되도록 하여야 한다.
그리고 시·지도사는 시·군·구의 지역사회복지계획을 종합·조정하여 사회복지위원회의 심의를 거쳐 시·도의 지역사회복지계획을 수립하고 이를 시·도의 지역사회복지계획을 수립하고 이를 보건복지가족부장관에게 제출하여야 하며, 지역보건의료계획과 연계되도록 하여야 한다는 내용을 규정하고 있다.
이러한 과정 이후 지방정부는 지역사회복지계획을 시행하고, 보건복지가족부장관 또는 시·도지사는 시·도 또는 시·군·구의 지역복지계획의 시행결과를 평가할 수 있으며, 시행결과를 보조금 지급에 반영할 수 있다.
지역주민등 이해관계자의견 수렴-> 지역사회복지협의체의 심의 ->시·도지사에게 제출 -> 제출된 시·군·구 지역사회복지계획의 종합·조정 -> 사회복지위원회 심의 -> 보건복지가족부장관에게 제출 -> 지역사회복지계획 시행 -> 지역사회복지계획의 시행 결과
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