l. 정당의 정의와 분류
1. 정당 , 파당 , 공익 단체
가. 정당
“ 공공이익의 실현을 목표로 권력획득을 추구하는 사람들이 모인 집단 ”
나. 파당
“ 공공이익의 실현을 목표로 삼지 않고 권력 획득만 추구하는 사람들의 집단 ”
다. 공익단체
“ 권력 획득의 목표 없이 공공이익의 실현만을 추구하는 사람들의 집단”
ll. 정당의 조직과 체계
1.정당의 조직
가. 직접조직
오늘날 정당은 대부분이 정당원이 되고자 원하며 개별적으로 정당 가입신청서를 내고 , 당비를 지불하고 , 당 활동에 참여하는 사람들로 구성되어 있다.
나. 간접조직
1900년 창당 당시의 영국 노동당은 개별당원으로 구성된 것이 아니라 노동조합 , 협동조합 등 수십 개의 단체로 구성되어 있엇고 , 이 단체의 구성원은 그들이 속한 단체를 통해서 당원이 되었다. 노조원 전체가 개별적으로 정당에 가입하는것이 아니라 , 소수의 대표만이 집단적으로 가입하여 노조의 이익을 간접적으로 대행하는 형태를 보인다.
예) 1940년 이전의 벨기에와 스칸디나비아의 사회당 , 1919 ~ 1936년 벨기에 와 오스트리아의 기독민주당
2. 정당 조직의 기본 요인 (뒤베르제 )
코커스 조직
지부조직
세포조직
전투대 조직
1) 코커스
소소의 성원으로 구성 , 오직 코커스의 추천이나 호선에 의해 코커스에 참여 가능 선거 때 마다 정당의 후보자를 뽑고 지원하는 등 강력한 영향력 발휘한다. 인디언 말 ‘ 밀담’의 뜻
미국에서 선거철이 되면 코커서들이 열리게 되는데 , 소수의 핵심인사들이 참여해서 후보자를 추천하는 형태
2) 지부
지부제는 사회주의 정당에서 발당
정치적 초보자들을 교육관리 --상설적- 워례집회연수교육
가입에 제한이 없다.
중앙당의 일부 , 선거구와 일치
지부장 , 서기 , 재무로 구성
평당원에서 간부로 승진할 수 잇는 구조
정치 지도자는 선출을 통해 충원