있기 때문에 행정학 연구는 경험적 사실 관계에 관한 체계적인 지식을 포함하여 올바른 가치판단에 기초를 두어야 합니다.
[요약정리]
· 사회과학으로서 행정학 : 행정학은 사회과학의 한 분과이며 순수한 과학이라기보다는 응용사회과학이라고 할 수 있습니다. 사회과학이란 무엇인가에 대한 연구부터 필요합니다. 학문에 대한 개념정의는 연구대상이 무엇이며 연구대상을 과학적 방법을 동원하여 연구하는 학문으로 정의를 내릴 수 있습니다.
· 문과학문으로서 정체성 : 행정학은 이론가들과 실무자들이 서로 연계를 갖지 않고 있으며 개념에 대한 의미를 비롯하여 접근 방법 등에 대해서는 보편적인 합의가 드문 실정이며 보편적인 합의는 거의 드문 현상입니다. 이러한 상황 때문에 행정학이 분과 학문으로서 정체성이 있느냐에 대해서는 자주 논란이 일고 있습니다.
· 사회과학의 분과 학문으로서 행정학 : 행정학이 독자적인 학문으로서 인정을 받기위해서는 고유한 연구 주제를 가지고 있어야 하며 행정학은 사회과학의 한 분과이며 순수한 과학이라기보다는 응용사회과학이라고 할 수 있습니다. 사회과학이란 무엇인가에 대한 연구부터 필요합니다. 학문에 대한 개념정의는 연구대상이 무엇이며 연구대상을 과학적 방법을 동원하여 연구하는 학문으로 정의를 내릴 수 있습니다.
· 행정학의 직업 전문적 성격 : 현대 행정이 태동하기 시작한 원인은 직업 관료제의 필요성에 대한 인식에 기인하고 있습니다. 최초의 행정에 대한 연구도 행정에 대한 잠재적인 전문 능력을 갖춘 관리를 양성하기 위해서 이루어 졌다고 할 수 있습니다.
· 행정학의 기술성 : 1970년대 전후하여 행정학 분야에서 새로이 나타난 신행정학파들은 행정학의 과학성을 배격하고 행정학에서 가치문제, 문제해결 지향성, 처방 성, 실천 성 등을 강조하였습니다. 신행정학파는 과학성 위주의 기존의 행정학은 현실 문제를 해결할 수 없는 직실 성이 결여된 학문이라고 비판을 가하고 있습니다.
· 행정학의 과학성: 행정학의 과학성 문제는 인간행태에 대한 과학적 연구를 강조하던 행태주의 연구 경향에 의해서 주요하게 제기 되었습니다. 행태주의자들은 제도나 구조보다는 인간행태에 더 큰 관심을 갖게 되었습니다. 행태주의자들은 가치와 사실을 엄격히 구분하였습니다. 또한 연구방법에 있어서도 과학적 조사연구의 엄격한 기준을 적용하였습니다.
· 행정학의 종합적 성격: 종합적으로 보면 행정학의 연구는 과학성과 기술성을 동시에 고려해야 한다는 것입니다. 현대의 사회과학 분야에서 학문의 과학성만을 강조하거나 연구자의 창의력이나 현상에 대한 인식만을 강조하지는 않습니다.
· 행정학의 보편성과 특수성 : 행정학이 현실의 행정문제를 해결하는 실천적 성격을 가지고 있기 때문에 행정학 연구는 경험적 사실 관계에 관한 체계적인 지식을 포함하여 올바른 가치판단에 기초를 두어야 합니다.
참고문헌
제갈돈, 김병규 외 저, 행정학 개론, 법문사 2014
김헌 저, 블루 행정학개론, 배움 2014
송상호 저, 행정사 행정학개론, 새롬에듀 2014
박경효 저, 행정학, 월비스 2013